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16城加入"抢人大战"背后:抢人才还是拉动房地产?

1月28日,湖北省襄阳市公开发布文件,详细规定了有关落户、解决住房、支持创业就业等福利。其中,也包括购房支持。比如,对大中专毕业生和退伍军人在襄阳市购买首套和二套商品住房的,落实个人住房公积金贷款首付比例和利率优惠政策。连续6个月缴存住房公积金的,可以申请公积金购房贷款。至此,襄阳正式加入“抢人才大战”。

中原地产研究中心统计数据显示:截止到2月18日,2019年发布人才引进与落户等政策的城市已经超过16个。2017年,抢人大战主要集中在少数二线城市;2018年,全国超过100个城市发布了人才政策,尤其是二线城市。但也包括一线城市以及四线城市。

2019年,尝到甜头的城市继续加码“抢人大战”,基本全面开花。各城市吸引人才的标准继续降低,很大程度已经演变成劳动力之争。特别是西安、南京等城市,在2018年力度空前基础上,继续加码人才政策。

硬币的另一面是,抢人大战是否会对楼市调控造成一定对冲?58安居客分析师张波认为,抢人大战对于楼市中短期也属于“利好”因素,例如西安市2018年增加了73万人口,这在一定程度上提升楼市的需求,对于城市房地产销售提升作用无疑显而易见。另一方面不少二三线城市房价相比一线依然有着很强的竞争力,有意愿并且有能力置业人群的比例也高于一线,更是提高了这些城市住宅的去化水平。

抢人大战AB面

抢人大战令不少城市尝到了“甜头”。

据中原地产数据统计显示,自户籍新政实施以来,至2018年底,西安新增落户人口已超过105万。截止到2018年12月31日,西安户籍人口共计9923159人,即将突破一千万人。南京、合肥、成都等城市均在2018年落户超10万。此外,长沙、武汉、西安、郑州、合肥等城市均明确提出未来5年引才百万的目标。从城市布局来看,中西部核心城市引才力度最大。包括郑州、西安、合肥、珠海、长沙、南昌、福州、海南、成都、武汉、天津、南京、沈阳、厦门、石家庄等20多个城市。

综合过去几年各大城市人才引进政策,主要围绕推进人才落户、购房补贴、生活补贴、配套保障多给激励。落户方面,大部分城市全面放开对学历型人才的落户限制。“无门槛落户”、“先落户再就业”、“亲属可投靠”是三大关键词:以西安为例,中等职业学校(含技校)毕业均可落户,取消本科学历落户年龄限制。

2019年以来,出台人才新政的城市除了在落户上继续加码以外,还有部分三四线城市在购房政策上允许更大程度的放松。比如:嘉兴市南湖区人力社保局新年为广大人才送来“开年红包”,符合申请条件的硕士、博士研究生在购买首套自住房时,补助金额提高至10万元、30万元;2月14日,南京市政府公布全新《南京市积分落户实施办法》。其中,住房加分比重大大增加:面积每满1平米计1分,最高不超过90分;政府提供的共有产权住宅用房,按本人产权比例计分;租赁住宅用房不计分;本市有二套及以上产权房的,不累计加分。

对于抢人大战,中国劳动关系学院人力资源管理专业副教授张艳华认为,从劳动力市场上人才的供求来看,劳动年龄人口绝对量在逐年下降。随着人口红利的消失,劳动力供求形势的严峻促使各城市争相“抢人”;另外,还有一个很重要的原因是,近几年国内产业结构调整、去产能调整,人工智能、自动化、数字化技术的应用越来越广泛,使得对于这方面人才的需求增多。

易居地产研究院副院长杨红旭认为,从城市角度看,抢人有两方面逻辑:第一,人口对于增强城市的竞争力很重要。这又分两个层次,一个是城市总人口的增长,另外就是人口的素质、人才的占比。所以,目前各个城市,尤其是二线城市,为了进一步增强自己的城市地位、提升城市档次和全国的排名,对于人才竞争比较激烈;第二,从中国人口总量来看,虽然有二孩政策,但是人口增速是在放缓的,尤其是抚养比在上升,或者说人口红利在消减。从2011年开始,劳动力人口占总人口比重是下滑的,所以各个城市为了发展经济,对人口的争夺比较激烈,因为整个人口总蛋糕快见到顶部了,尤其是人口结构红利在消减。

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