16城加入"抢人大战"背后：抢人才还是拉动房地产?

1月28日，湖北省襄阳市公开发布文件，详细规定了有关落户、解决住房、支持创业就业等福利。其中，也包括购房支持。比如，对大中专毕业生和退伍军人在襄阳市购买首套和二套商品住房的，落实个人住房公积金贷款首付比例和利率优惠政策。连续6个月缴存住房公积金的，可以申请公积金购房贷款。至此，襄阳正式加入“抢人才大战”。

中原地产研究中心统计数据显示：截止到2月18日，2019年发布人才引进与落户等政策的城市已经超过16个。2017年，抢人大战主要集中在少数二线城市；2018年，全国超过100个城市发布了人才政策，尤其是二线城市。但也包括一线城市以及四线城市。

2019年，尝到甜头的城市继续加码“抢人大战”，基本全面开花。各城市吸引人才的标准继续降低，很大程度已经演变成劳动力之争。特别是西安、南京等城市，在2018年力度空前基础上，继续加码人才政策。

硬币的另一面是，抢人大战是否会对楼市调控造成一定对冲？58安居客分析师张波认为，抢人大战对于楼市中短期也属于“利好”因素，例如西安市2018年增加了73万人口，这在一定程度上提升楼市的需求，对于城市房地产销售提升作用无疑显而易见。另一方面不少二三线城市房价相比一线依然有着很强的竞争力，有意愿并且有能力置业人群的比例也高于一线，更是提高了这些城市住宅的去化水平。

抢人大战AB面

抢人大战令不少城市尝到了“甜头”。

据中原地产数据统计显示，自户籍新政实施以来，至2018年底，西安新增落户人口已超过105万。截止到2018年12月31日，西安户籍人口共计9923159人，即将突破一千万人。南京、合肥、成都等城市均在2018年落户超10万。此外，长沙、武汉、西安、郑州、合肥等城市均明确提出未来5年引才百万的目标。从城市布局来看，中西部核心城市引才力度最大。包括郑州、西安、合肥、珠海、长沙、南昌、福州、海南、成都、武汉、天津、南京、沈阳、厦门、石家庄等20多个城市。

综合过去几年各大城市人才引进政策，主要围绕推进人才落户、购房补贴、生活补贴、配套保障多给激励。落户方面，大部分城市全面放开对学历型人才的落户限制。“无门槛落户”、“先落户再就业”、“亲属可投靠”是三大关键词：以西安为例，中等职业学校(含技校)毕业均可落户，取消本科学历落户年龄限制。

2019年以来，出台人才新政的城市除了在落户上继续加码以外，还有部分三四线城市在购房政策上允许更大程度的放松。比如：嘉兴市南湖区人力社保局新年为广大人才送来“开年红包”，符合申请条件的硕士、博士研究生在购买首套自住房时，补助金额提高至10万元、30万元；2月14日，南京市政府公布全新《南京市积分落户实施办法》。其中，住房加分比重大大增加：面积每满1平米计1分，最高不超过90分；政府提供的共有产权住宅用房，按本人产权比例计分；租赁住宅用房不计分；本市有二套及以上产权房的，不累计加分。

对于抢人大战，中国劳动关系学院人力资源管理专业副教授张艳华认为，从劳动力市场上人才的供求来看，劳动年龄人口绝对量在逐年下降。随着人口红利的消失，劳动力供求形势的严峻促使各城市争相“抢人”；另外，还有一个很重要的原因是，近几年国内产业结构调整、去产能调整，人工智能、自动化、数字化技术的应用越来越广泛，使得对于这方面人才的需求增多。

易居地产研究院副院长杨红旭认为，从城市角度看，抢人有两方面逻辑：第一，人口对于增强城市的竞争力很重要。这又分两个层次，一个是城市总人口的增长，另外就是人口的素质、人才的占比。所以，目前各个城市，尤其是二线城市，为了进一步增强自己的城市地位、提升城市档次和全国的排名，对于人才竞争比较激烈；第二，从中国人口总量来看，虽然有二孩政策，但是人口增速是在放缓的，尤其是抚养比在上升，或者说人口红利在消减。从2011年开始，劳动力人口占总人口比重是下滑的，所以各个城市为了发展经济，对人口的争夺比较激烈，因为整个人口总蛋糕快见到顶部了，尤其是人口结构红利在消减。

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